{"id":3437,"date":"2017-10-03T08:50:04","date_gmt":"2017-10-03T06:50:04","guid":{"rendered":"https:\/\/eticaeconomia.it\/abilitazione-e-reclutamento-dei-professori-universitari-nei-settori-economici-dal-2012-ad-oggi-i-parte\/"},"modified":"2017-10-03T08:50:04","modified_gmt":"2017-10-03T06:50:04","slug":"abilitazione-e-reclutamento-dei-professori-universitari-nei-settori-economici-dal-2012-ad-oggi-i-parte","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/eticaeconomia.it\/abilitazione-e-reclutamento-dei-professori-universitari-nei-settori-economici-dal-2012-ad-oggi-i-parte\/","title":{"rendered":"Abilitazione e reclutamento dei professori universitari nei settori economici dal 2012 ad oggi \u2013 I parte"},"content":{"rendered":"

1. Introduzione. <\/strong>Dopo circa quattro anni di blocco, nel novembre del 2012 sono riprese le procedure volte al reclutamento dei docenti universitari di prima e di seconda fascia (professori ordinari e associati). Il passaggio iniziale \u00e8 stato rappresentato dalla procedura di Abilitazione Scientifica Nazionale (ASN), nelle tornate del 2012 e del 2013, a cui hanno fatto seguito i concorsi locali predisposti nei vari atenei per la chiamata degli abilitati. A fine 2016 \u00e8 ripartita una nuova fase di ASN, con domande dei candidati presentabili ogni quadrimestre, fino al primo quadrimestre 2018.<\/p>\n

Questo nostro articolo (la cui seconda parte sar\u00e0 pubblicata sul numero successivo della Rivista) si propone di fare il punto della situazione per ci\u00f2 che riguarda le abilitazioni e le chiamate nei settori concorsuali pi\u00f9 strettamente riguardanti gli economisti:<\/p>\n

13\/A1 – Economia politica<\/p>\n

13\/A2 – Politica economica<\/p>\n

13\/A3 – Scienza delle finanze<\/p>\n

13\/A4 – Economia applicata<\/p>\n

13\/A5 – Econometria<\/p>\n

13\/C1 – Storia economica<\/p>\n

Nel paragrafo 2 si discuteranno i dati relativi alle abilitazioni rilasciate nel corso della ASN 2012-2013. Prenderemo in esame anche i dati disponibili circa le chiamate in ruolo dei docenti che hanno ricevuto l\u2019abilitazione a seguito di quella procedura. Nel paragrafo 4 (che sar\u00e0 pubblicato nel numero successivo) saranno presentati e discussi i risultati relativi al primo quadrimestre della ASN 2016-18.<\/p>\n

2. Abilitazioni 2012-2013. <\/strong>Con riferimento ai sei settori concorsuali dell\u2019area economica, nell\u2019ambito della ASN 2012-2013, sono state complessivamente rilasciate 1615 abilitazioni, di cui 609 per la prima fascia e 1006 per la seconda. I candidati abilitati sono stati 940, di cui 103 candidati hanno ottenuto l\u2019abilitazione per entrambe le fasce, 307 solo per la prima fascia e 530 solo per la seconda fascia. Purtroppo, non sono pi\u00f9 disponibili sul sito dell\u2019ASN<\/a> i dati relativi alle domande presentate al fine di poter calcolare le percentuali con cui sono state rilasciate le abilitazioni.<\/span><\/p>\n

Tabella 1. Docenti in ruolo nel 2012 e abilitazioni 2012-2013.<\/strong><\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Se guardiamo alla distribuzione delle abilitazioni tra settori, ci accorgiamo della esistenza di notevoli differenze tra di essi. In particolare, le principali difformit\u00e0 si riferiscono ai due settori pi\u00f9 importanti, per numero di docenti, dell\u2019area economica. La prima riguarda il settore 13\/A1 \u2013 Economia Politica che, stando ai dati MIUR, a fine 2012 conteneva oltre il 46% dei docenti in ruolo nell\u2019area ed ha rilasciato poco meno di un quarto delle 1615 abilitazioni concesse dai sei settori. Di contro, guardando al settore 13\/A2 \u2013 Politica Economica emerge un risultato opposto, la commissione di questo settore ha concesso circa il 40% del totale delle abilitazioni dell\u2019area, mentre il peso dei docenti in ruolo in questo settore concorsuale, a fine 2012, era circa il 18% del totale.<\/p>\n

Un risultato simile a quello del settore 13\/A2 sembra emergere anche nel settore 13\/A4 \u2013 Economia Applicata. Per questi due settori, il numero delle abilitazioni concesse nella ASN 2012-2013 \u00e8 risultato superiore rispetto al numero dei docenti in ruolo a fine 2012. Addirittura pi\u00f9 del doppio (219%) nel caso della Politica Economica. I settori 13\/A2 e 13\/A4, che insieme contenevano poco pi\u00f9 di un quarto (26,6%) dei docenti di area economica in ruolo a fine 2012, hanno rilasciato oltre la met\u00e0 (52,9%) delle abilitazioni nei sei settori.<\/p>\n

Tabella 2. Candidati abilitati per pi\u00f9 settori concorsuali. ASN 2012-13.<\/strong><\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Un fenomeno che merita di essere segnalato \u00e8 anche quello dei candidati che hanno ricevuto l\u2019abilitazione in pi\u00f9 settori. Con riferimento ai docenti abilitati per la seconda fascia, oltre il 40% di questi ha ottenuto l\u2019abilitazione per pi\u00f9 di un settore concorsuale. La percentuale scende, ma rimane comunque rilevante (oltre il 35%), guardando gli abilitati per la prima fascia. Emerge quindi, in primo luogo, una significativa sovrapposizione tra le aree di ricerca di pertinenza dei sei settori concorsuali in esame, tanto che, non di rado, gli stessi temi di ricerca risultano di rilevanza per pi\u00f9 di uno di essi. Conseguentemente, i candidati di area economica tendono a presentare domanda di abilitazione contemporaneamente in diversi settori. E non sorprende che la coppia di abilitazioni che ricorre con maggior frequenza sia quella dei settori A1 e A2. Dei 407 docenti con abilitazioni multiple, ben 242 hanno l\u2019abilitazione in entrambi questi settori.<\/p>\n

Tabella 3. Chiamate di docenti abilitati (al 28\/02\/2017). Valori assoluti e percentuali delle abilitazioni e dei docenti in ruolo al 31.12.2012.<\/strong><\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Per quanto riguarda la chiamata in ruolo dei candidati abilitati nel corso dell\u2019ASN 2012-2013, entro la fine del febbraio scorso, quindi prima che emergessero i vincitori della ASN 2016-18, avevano preso servizio 301 docenti: 219 in seconda fascia e 82 in prima. La rilevante differenza di chiamate tra la prima e la seconda fascia sembra avere due principali cause. Vi \u00e8 innanzitutto il diverso numero di abilitazioni rilasciate per le due fasce (1006 e 609), di cui abbiamo gi\u00e0 detto all\u2019inizio. Si devono per\u00f2 tenere anche in considerazione le diverse restrizioni imposte dal Ministero per le chiamate nelle due fasce, soprattutto alla luce del \u201cpiano straordinario associati\u201d (Decreto Ministeriale del 28.12.2012, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n.27 del 01.02.2013). Il MIUR ha, infatti, concesso agli atenei risorse aggiuntive, destinate all\u2019assunzione di professori associati, al fine di favorire l\u2019esaurimento del ruolo dei ricercatori universitari a tempo indeterminato. Sebbene sia stata segnalata l\u2019insufficienza delle risorse predisposte (cfr. \u201cUno spaccato del piano straordinario associati\u201d, sul sito ROARS<\/a>) qualche effetto sul peso relativo delle tre fasce \u00e8 stato ottenuto; infatti la percentuale delle chiamate dei professori associati rispetto alle abilitazioni di seconda fascia (21,8%) \u00e8 risultata decisamente maggiore di quella relativa alle chiamate di professori ordinari sulle abilitazioni di prima fascia (13,5%). Si tratta tuttavia, in entrambe le fasce, di tassi di conversione delle abilitazioni in chiamate piuttosto bassi: a circa tre anni dal rilascio delle abilitazioni, gli abilitati che hanno preso servizio sono stati il 18,6% delle abilitazioni. Su tutto ci\u00f2 hanno evidentemente pesato le restrizioni al turnover.<\/p>\n

Le chiamate degli abilitati nella ASN 2012-2013 hanno avuto un impatto significativo sullo stock dei docenti in ruolo nei sei settori concorsuali di area economica. In particolare, i professori associati che hanno preso servizio a seguito di questa procedura sono stati pi\u00f9 del 46% di quelli che erano in ruolo negli stessi settori prima che essa avesse inizio. Tale percentuale scende a poco meno del 14% per i docenti di prima fascia.<\/p>\n

I settori 13\/A2 – Politica Economica e 13\/A4 – Economia Applicata\u2014che, come si \u00e8 detto, hanno rilasciato, insieme, oltre la met\u00e0 del totale delle abilitazioni\u2014hanno avuto tassi di conversione della abilitazioni in chiamate pi\u00f9 bassi della media. Rispettivamente 12,8% e 15,5%. Ben oltre la media \u00e8, invece, il tasso di conversione del settore 13\/A1 – Economia Politica: 27,4%. Tuttavia, tali risultati sono completamente determinati dalle differenze relative al numero di abilitazioni rilasciate rispetto alla dimensione del settore. Infatti, se, invece di rapportare le chiamate degli abilitati alle abilitazioni concesse, le confrontiamo col numero dei docenti (di I e II fascia) in ruolo a fine 2012, cio\u00e8 prima che la procedura desse risultati, emerge allora che i settori A2 e A4 hanno avuto tassi di chiamata superiori a quelli degli altri settori. Rispettivamente 43,7% e 31,7%, a fronte di una media del 28,4%.<\/p>\n

Quindi, in sintesi, ci\u00f2 che emerge guardando sia la ripartizione delle chiamate tra la prima e la seconda fascia, sia la loro distribuzione tra settori concorsuali, \u00e8 che le chiamate, come era naturale attendersi, hanno tendenzialmente seguito le abilitazioni: dove ci sono state, in proporzione, pi\u00f9 abilitazioni, ci sono state anche (sempre in proporzione) pi\u00f9 chiamate.<\/p>\n

Tabella 4. Docenti attualmente in ruolo (luglio 2017).<\/strong><\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Da 2012, anno in cui \u00e8 ripartito il reclutamento, ad oggi, il numero dei docenti in ruolo nei sei settori economici (includendo anche le nuove tipologie di ricercatori) \u00e8 rimasto sostanzialmente invariato, con una lievissima diminuzione. Segno che, nonostante le restrizioni del turnover, i nuovi ingressi hanno compensato i pensionamenti. Naturalmente, il peso delle diverse fasce di docenza \u00e8 notevolmente cambiato: si \u00e8 ridotto il numero dei professori ordinari e dei ricercatori a tempo indeterminato (ruolo ad esaurimento), mentre \u00e8 cresciuto quello dei professori associati e dei ricercatori a tempo determinato, di tipo A e B.<\/p>\n

Significativi cambiamenti emergono anche con riferimento alla ripartizione dei docenti tra i sei settori. Nei settori A1 \u2013 Economia Politica e C1 \u2013 Storia Economica (che include anche il settore scientifico della storia del pensiero economico) si osserva una diminuzione del numero dei docenti in ruolo rispetto al 2012. Il numero di docenti nei settori A3 \u2013 Scienza delle Finanze e A5 \u2013 Econometria ha subito cambiamenti di poche unit\u00e0. Quello dei settori A2 \u2013 Politica Economica e A4 \u2013 Economia Applicata \u00e8, invece, cresciuto, rispettivamente del 11,5% e del 8,4%. Questi cambiamenti si riflettono evidentemente in variazioni del peso dei diversi settori sul totale dei docenti di area economica. In particolare, diminuisce il peso di A1 e C1 (rispettivamente da 46,3% a 44,8% e da 12,8% a 11,1%), mentre aumenta quello di A2 e A4 (rispettivamente da 18,1% a 20,3% e da 8,5% a 9,3%).<\/p>\n

Grafico 1. Peso di ciascun settore (in percentuale) sul totale dei sei settori. Pesi relativi ai docenti in ruolo (2012 e 2017), alle abilitazioni 2012-13 e alle chiamate.<\/strong><\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Il grafico 1, che riporta i pesi (in percentuale) di ciascuno dei sei settori sul totale, sintetizza i risultati emersi commentando le precedenti tabelle. Esso ci mostra che i settori A2 e A4, che hanno rilasciato abilitazioni in proporzione maggiore rispetto al loro peso nell\u2019area, hanno anche avuto chiamate in ruolo di docenti in proporzione pi\u00f9 elevata. L\u2019opposto si pu\u00f2 dire per i settori A1 e C1. Ci\u00f2 ha portato, come gi\u00e0 detto, ad un cambiamento della distribuzione tra i sei settori dei docenti dell\u2019area.<\/p>\n

3. Considerazioni conclusive \u2013 Rinvio. <\/strong>Alcune considerazioni a commento dei dati visti saranno presentate alla fine della II parte di questo articolo dopo aver illustrato i dati sulle Abilitazioni 2016-2018.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Enrico Bellino e Saverio M. Fratini presentano e discutono, in un articolo di cui pubblicheremo la seconda parte sul prossimo Menab\u00f2, gli esiti delle procedure di abilitazione scientifica nazionale (ASN), nonch\u00e9 le chiamate degli abilitati, relativamente ai sei settori concorsuali che interessano l\u2019area economica. La loro attenzione si concentra sull\u2019 ASN del 2012-13 e sulle chiamate di abilitati che ad essa hanno fatto seguito. 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