{"id":3566,"date":"2018-02-01T22:24:11","date_gmt":"2018-02-01T20:24:11","guid":{"rendered":"https:\/\/eticaeconomia.it\/reddito-di-inclusione-le-novita-della-legge-di-bilancio-2018\/"},"modified":"2018-02-01T22:24:11","modified_gmt":"2018-02-01T20:24:11","slug":"reddito-di-inclusione-le-novita-della-legge-di-bilancio-2018","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/eticaeconomia.it\/reddito-di-inclusione-le-novita-della-legge-di-bilancio-2018\/","title":{"rendered":"Reddito di Inclusione: le novit\u00e0 della legge di bilancio 2018"},"content":{"rendered":"

Il Reddito di Inclusione, la nuova misura di contrasto alla povert\u00e0 introdotta con la l. n. 33\/2017, e normata dal decreto legislativo 15 settembre 2017, n. 147, \u00e8 la prima misura nazionale di sostegno al reddito approvata in Italia a venti anni dai lavori della Commissione Onofri che, nella sua Relazione<\/a> aveva fatto riferimento, per la prima volta, alla necessit\u00e0 di introdurre nel nostro sistema di welfare, una misura di questo tipo. Il ReI, inoltre, \u00e8 la prima misura di sostegno al reddito inserita all\u2019interno dei LEP (livelli essenziali delle prestazioni di cui all\u2019art. 117 Cost., lett. m).<\/p>\n

Tuttavia, come gi\u00e0 analizzato ed argomentato in maniera dettagliata, in precedenza sul Menab\u00f2<\/a>, i criteri di accesso alla misura ed i fondi stanziati per la sua erogazione, cos\u00ec come definiti dal decreto 147\/2017 rendevano, secondo diversi studiosi, il Reddito di Inclusione ancora insufficiente per essere considerato, a pieno titolo, una misura di reddito minimo garantito.<\/p>\n

Con la Legge di Bilancio 2018, [Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2018 e bilancio pluriennale per il triennio 2018-2020 (L. 27 dicembre 2017, n. 205 pubblicata nella G.U. n.302 del 29\/12\/2017)], il Reddito di Inclusione, \u00e8 stato modificato nei criteri di accesso e nello stanziamento dei fondi.<\/p>\n

Per quanto riguarda i criteri di accesso, infatti, da gennaio 2018 possono accedere al ReI tutti i disoccupati di et\u00e0 superiore ai 55 anni, non pi\u00f9 solo coloro che si trovano in stato di disoccupazione per licenziamento, dimissioni per giusta causa o risoluzione consensuale. Successivamente si prevede che, da luglio 2018, il ReI sia accessibile a tutti i nuclei familiari, a prescindere dalle caratteristiche del nucleo familiare, modificando quanto previsto dal decreto 147\/2017, che stabiliva dei criteri familiari restrittivi per i potenziali nuclei beneficiari (figli minori, con disabili gravi, con donne in stato di gravidanza accertata, oltre al gi\u00e0 citato criterio di persone disoccupate di 55 o pi\u00f9 anni di et\u00e0).<\/p>\n

Si rilevano, inoltre, delle modifiche per quanto riguarda l\u2019ammontare del ReI, in particolare il massimale del beneficio \u00e8 stato incrementato ad euro 534,37 (+ 10%) per i nuclei con 5 componenti ed euro 539,82 per i nuclei con 6 o pi\u00f9 componenti. Inoltre \u00e8 stata rivista la soglia di riferimento per il calcolo del beneficio massimo mensile: non si pu\u00f2 eccedere il valore annuo dell’assegno sociale incrementato del 10% , pari per il 2018, a 6.412,50 \u20ac (per le famiglie con 5 componenti) e a 6.477,90 \u20ac (per le famiglie con 6 componenti o pi\u00f9).<\/p>\n

Rispetto al maggiore stanziamento dei fondi, la Legge di Bilancio prevede l\u2019incremento di\u00a0300 milioni\u00a0<\/strong>di euro nell’anno 2018 (per un totale di\u00a02.059 milioni\u00a0di euro per il\u00a02018), di\u00a0700 milioni\u00a0di euro nell’anno 2019 (per un totale di 2.545 milioni\u00a0di euro per il\u00a02019), di\u00a0783 milioni\u00a0di euro nell’anno 2020 (per un totale di 2.745 milioni\u00a0di euro annui a decorrere dal\u00a02020); infine si prevede un finanziamento di 755 milioni di euro annui per l’anno 2021. Si registra, inoltre, un incremento del Fondo Povert\u00e0 di ulteriori\u00a0117 milioni\u00a0di euro nell’anno 2020 e di\u00a0145 milioni\u00a0di euro annui a decorrere dall’anno 2021, al fine di finanziare alcuni obiettivi che saranno individuati nel prossimo Piano nazionale per la lotta alla povert\u00e0 e all’esclusione sociale.Si sottolinea come, rispetto a questi stanziamenti, esistano dei limiti di spesa ai fini dell’erogazione del beneficio economico del ReI, pari a 1.747 milioni di euro per l’anno 2018, 2.198 milioni di euro per l’anno 2019, 2.158 milioni di euro per l’anno 2020 e 2.130 milioni di euro annui a decorrere dall’anno 2021, tutto il resto \u00e8 destinato al finanziamento del sistema dei servizi.<\/p>\n

Quanto finora analizzato permette alcune considerazioni: in primo luogo si registra una maggiore universalit\u00e0 \u201cpotenziale\u201d del ReI, in quanto sono stati eliminati dei criteri eccessivamente restrittivi; inoltre si considerano positivamente i maggiori stanziamenti per il Fondo povert\u00e0 e l\u2019incremento, seppur minimo del massimale del beneficio. Tuttavia, si consenta di definire l\u2019universalismo del ReI ancora \u201cpotenziale\u201d in quanto gli stanziamenti non permettono ancora di coprire tutte le persone in condizione di povert\u00e0 assoluta, obiettivo per il quale, secondo gli stessi calcoli di Alleanza contro la Povert\u00e0<\/a>, sarebbe necessario un investimento pubblico annuo di 7 miliardi di euro.<\/p>\n

Il ReI, inoltre, continua a non essere una misura di policy<\/em> concepita per garantire la continuit\u00e0 del reddito nella discontinuit\u00e0 del lavoro, come altre misure europee di sostegno al reddito, indirizzate a contrastare anche la c. d. povert\u00e0 relativa (pur nella complessit\u00e0 di questa definizione), nonch\u00e9 il fenomeno della povert\u00e0 nel lavoro. Permangono, inoltre, alcune perplessit\u00e0 relative alla gestione della condizionalit\u00e0 del ReI ed agli importi della misura, come ben espresso in altri articoli<\/a>. In definitiva, sebbene la Legge di Bilancio 2018 lasci trasparire un indirizzo del legislatore verso una maggiore universalit\u00e0 del ReI, rimangono necessari ulteriori interventi legislativi e ulteriori stanziamenti finanziari al fine di modificare questa misura di sostegno al reddito in un\u2019ottica pi\u00f9 vicina a quella dei diritti fondamentali.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Elena Monticelli analizza le novit\u00e0 introdotte dalla Legge di Bilancio in materia di Reddito di Inclusione richiamando in particolare l\u2019attenzione su due aspetti: il cambiamento intervenuto nei criteri di accesso alla misura e l\u2019incremento nell\u2019ammontare dei fondi destinati al suo finanziamento. Monticelli sottolinea, poi, che nonostante il ReI sia diventata una misura formalmente universale, l’universalismo sia ancora ben lontano dall\u2019essere realizzato. <\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jet_sm_ready_style":"","_jet_sm_style":"","_jet_sm_controls_values":"","_jet_sm_fonts_collection":"","_jet_sm_fonts_links":"","footnotes":""},"categories":[18],"tags":[],"autore":[639],"acf":[],"yoast_head":"\nReddito di Inclusione: le novit\u00e0 della legge di bilancio 2018<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Elena Monticelli analizza le novit\u00e0 introdotte dalla Legge di Bilancio in materia di Reddito di Inclusione richiamando in particolare l\u2019attenzione su due aspetti: il cambiamento intervenuto nei criteri di accesso alla misura e l\u2019incremento nell\u2019ammontare dei fondi destinati al suo finanziamento. 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