{"id":3704,"date":"2018-05-16T20:58:06","date_gmt":"2018-05-16T18:58:06","guid":{"rendered":"https:\/\/eticaeconomia.it\/eliminare-il-lavoro-minorile-dalla-filiera-del-cobalto-nelle-repubblica-democratica-del-congo-e-possibile-lesperienza-di-bon-pasteur\/"},"modified":"2018-05-16T20:58:06","modified_gmt":"2018-05-16T18:58:06","slug":"eliminare-il-lavoro-minorile-dalla-filiera-del-cobalto-nelle-repubblica-democratica-del-congo-e-possibile-lesperienza-di-bon-pasteur","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/eticaeconomia.it\/eliminare-il-lavoro-minorile-dalla-filiera-del-cobalto-nelle-repubblica-democratica-del-congo-e-possibile-lesperienza-di-bon-pasteur\/","title":{"rendered":"Eliminare il lavoro minorile dalla filiera del Cobalto nelle Repubblica Democratica del Congo \u00e8 possibile: l\u2019esperienza di Bon Pasteur"},"content":{"rendered":"

Abbiamo gi\u00e0 descritto sul Menab\u00f2<\/a> le gravi violazioni dei diritti umani, incluse le peggiori forme di lavoro minorile (Worst Forms of Child Labour), che interessano una delle zone minerarie pi\u00f9 ricche del pianeta, la Provincia del Lualaba nella RDC, da cui viene estratto ed esportato pi\u00f9 del 50% del cobalto mondiale. La capitale di questa provincia, Kolwezi, sta sperimentando da due anni una frenetica \u201ccorsa all\u2019oro grigio\u201d, alimentata da un rialzo di oltre il 120% del suo valore di mercato, dovuto al boom delle auto elettriche e, conseguentemente, alla domanda crescente di batterie, per le quali il cobalto \u00e8 materia prima indispensabile.<\/p>\n

Ricordavamo come nella RDC, dove lo stato di diritto \u00e8 fragilissimo e la popolazione vive cronicamente in condizioni di estrema povert\u00e0 e insicurezza, le grandi compagnie minerarie internazionali, sono complici di un sistema di sfruttamento che contribuisce a mantenere le condizioni socio-economiche della popolazione locale a livelli inaccettabili. Quei vertiginosi aumenti dei prezzi infatti, non solo non hanno prodotto effetti di\u201ctrickle down\u201d della ricchezza sulle comunit\u00e0 minerarie, ma alcuni fattori di rischio sociale (mancanza di servizi e infrastrutture) sono stati esacerbati dall\u2019arrivo di masse di persone senza lavoro e affamate, spesso reduci da conflitti sanguinosi nell\u2019est del paese, spinte dal miraggio di ottenere guadagni facili come artigiani minerari (creseurs<\/em>).<\/p>\n

Il governo congolese ha cercato di arginare questi fenomeni, promulgando nel Marzo 2018 un nuovo Codice Minerario, che aumenta la tassazione per le imprese minerarie, soprattutto per materie strategiche che subiscono impennate improvvise nei prezzi, e impone un maggiore investimento sociale da parte delle aziende (0,3% del volume d\u2019affari). Precedentemente le concessioni avevano durate molto lunghe e non potevano essere ricontrattate anche a fronte di fluttuazioni molto significative dei prezzi. Tale provvedimento, considerato positivamente dalla societ\u00e0 civile, \u00e8 stato poi \u201cannacquato\u201d dal Presidente che, dietro pressione dei colossi minerari, ha aperto alla possibilit\u00e0 di negoziare le condizioni delle concessioni \u201ccaso per caso\u201d, con ciascuna azienda. Questo braccio di ferro con le aziende del settore estrattivo industriale (LSM) non produrr\u00e0 gli effetti redistributivi attesi e anche l\u2019attesa regolamentazione del settore minerario artigianale (ASM), che rappresenta ufficialmente il 20% del mercato, ma nei fatti arriva fino al 40% per il cobalto, non sortir\u00e0 gli effetti sperati. Infatti la possibilit\u00e0 che hanno tutti i congolesi di ottenere una licenza di estrazione deve essere esercitata in forma associata o cooperativa. Alle persone fisiche non sar\u00e0 pi\u00f9 consentito commerciare in minerali. Questo cambiamento dovrebbe porre fine al sistema caotico attuale, fonte di sfruttamento e abusi, tra cui il diffuso lavoro minorile. Tuttavia, in un contesto di assenza di controlli, di estrema asimmetria informativa tra creseurs<\/em> e negociants<\/em>, di scarsa cultura sindacale e associativa, di inesistenti opportunit\u00e0 di lavoro alternative alla miniera, l\u2019effetto \u00e8 un inasprimento ulteriore delle condizioni dei creseurs<\/em>. Le -poche- cooperative legalmente costituite sono tali per lo pi\u00f9 \u201dsulla carta\u201d, molto spesso costituite da intermediari alle dipendenze dei negociants<\/em> o dei grandi distributori. In molti dubitano che, al di l\u00e0 delle intenzioni, questo sistema riuscir\u00e0 a garantire un miglioramento delle condizioni di lavoro e di vita dei creseurs<\/em> e delle loro famiglie.<\/p>\n

In questo difficile contesto, un ONG locale, Bon Pasteur, affiliata con la Fondazione Internazionale Buon Pastore ONLUS, ha avviato nel 2013 un programma di sviluppo comunitario e protezione sociale di cui si \u00e8 dato conto nel 2015 sul Menab\u00f2<\/a>.<\/p>\n

La Fondazione \u00e8 stata invitata a partecipare al Forum su Responsible Minerals <\/em>dell\u2019OCSE nell\u2019Aprile scorso per fare il punto sull\u2019applicazione delle linee guida promulgate dalla stessa OCSE due anni fa per garantire la responsabilit\u00e0 della filiera dei minerali provenienti da zone di conflitto o ad alto rischio ed eliminare le peggiori forme di lavoro minorile.<\/p>\n

In base ai dati raccolti dalla Fondazione, tutti i fattori identificati dalle linee guida dell\u2019OCSE come indicatori di “alto rischio” di violazione dei diritti umani – ad eccezione di quelli connessi ai conflitti – sono ancora prevalenti nelle comunit\u00e0 minerarie di Kolwezi e alcuni di essi potrebbero essere addirittura peggiorati negli ultimi due anni a causa della \u201ccobalt rush”.
\nSecondo alcune ricerche effettuate dal Bon Pasteur tra il 2013 e il 2017, su otto comunit\u00e0 minerarie di Kolwezi:<\/p>\n