{"id":4863,"date":"2021-07-29T13:01:37","date_gmt":"2021-07-29T11:01:37","guid":{"rendered":"https:\/\/eticaeconomia.it\/ma-il-mercato-del-lavoro-non-e-un-autobus-allora-di-punta\/"},"modified":"2021-07-29T13:01:37","modified_gmt":"2021-07-29T11:01:37","slug":"ma-il-mercato-del-lavoro-non-e-un-autobus-allora-di-punta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/eticaeconomia.it\/ma-il-mercato-del-lavoro-non-e-un-autobus-allora-di-punta\/","title":{"rendered":"Ma il mercato del lavoro non \u00e8 un autobus all\u2019ora di punta"},"content":{"rendered":"

Quota 100 e l\u2019effetto rimpiazzo. <\/strong>Il dibattito su \u201cquota 100\u201d si \u00e8 soffermato anche sulla possibilit\u00e0 che la misura potesse liberare posti di lavoro, creando opportunit\u00e0 di impiego per i lavoratori pi\u00f9 giovani (la cosiddetta \u201cstaffetta generazionale\u201d). Il riscontro empirico riguardo alla presunta sostituzione tra lavoratori giovani e anziani \u00e8 tuttavia limitato e non in linea con le attese.<\/p>\n

Le analisi disponibili sul tema non sembrano indicare la significativa presenza di un \u201ceffetto rimpiazzo\u201d. Ad esempio, uno studio della Banca d\u2019Italia quantifica in una riduzione di 0.4 punti percentuali l\u2019impatto dei pensionamenti da \u201cquota 100\u201d sull\u2019occupazione complessiva (Bollettino Economico 1\/2020<\/a>), ci\u00f2 significa che non tutti i pensionati che optano vengono sostituiti da nuovi lavoratori. In linea con queste stime, la Corte dei conti, nel Rapporto 2020 sulla finanza pubblica<\/a>, facendo riferimento a dati aggregati a livello territoriale, stima un tasso di sostituzione di circa il 40 per cento e un effetto sull\u2019occupazione complessiva di circa -0,2 punti percentuali.<\/p>\n

Alcune evidenze empiriche descritte nel XX Rapporto annuale Inps<\/a> indicano che la composizione dei pensionati \u201cquota 100\u201d riguarda essenzialmente lavoratori maschi, dipendenti e in prevalenza nel settore pubblico, un contesto in cui le procedure di \u201crimpiazzo\u201d, tramite concorso, hanno notoriamente tempistiche pi\u00f9 lunghe rispetto al settore privato.<\/p>\n

I dati Inps sulle carriere dei lavoratori privati non agricoli forniscono uno strumento interessante per studiare quanto avvenuto all\u2019occupazione in relazione a \u201cquota 100\u201d, senza i vincoli alle assunzioni che invece riguardano il settore pubblico. Per l\u2019analisi sono stati utilizzati i dati relativi ai rapporti di lavoro e il casellario centrale delle pensioni. Sono state quindi individuate tutte le imprese con almeno un lavoratore uscito tramite quota 100 tra il 2019 e il 2020 e si sono studiate le caratteristiche in termini di composizione della loro forza lavoro, le assunzioni e le cessazioni.<\/p>\n

In figura 1, si presentano i valori cumulati mensili dal gennaio 2018 del saldo di assunzioni e cessazioni per azienda. L\u2019effetto di \u201cquota 100\u201d \u00e8 visibile a partire dal marzo 2019, mese dei primi pensionamenti attraverso questo canale.<\/p>\n

I valori crescenti del saldo assunzioni-cessazioni precedenti alla riforma sono verosimilmente attribuibili al contributo alla crescita dei nuovi contratti di lavoro, probabilmente indotti dagli incentivi alle assunzioni previsti dalla legge di stabilit\u00e0 2018 (esonero giovani) e dalla misura \u201cOccupazione Mezzogiorno\u201d (decreto legislativo 150\/2015, con effetti da gennaio a dicembre 2018), come riportato nella tabella 1. Con l\u2019avvio di \u201cquota 100\u201d, il saldo cumulato assunzioni-cessazioni sembra appiattirsi con una tendenza lievemente decrescente. Se da un lato i valori positivi indicano un numero di assunzioni cumulativamente maggiore delle cessazioni (10 in media nel periodo successivo a marzo 2019), non appaiono evidenze chiare di uno stimolo alle assunzioni da parte dell\u2019anticipo pensionistico. Tuttavia, la lieve tendenza decrescente dell\u2019approssimazione lineare della curva porta a non escludere del tutto che \u201cquota 100\u201d possa aver indotto alcuni effetti di turnover, seppur poco significativi.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Nota: per \u201ccumulata centisti\u201d si intende il numero cumulato di pensionamenti dovuti a \u201cquota 100\u201d per imprese al mese.<\/em><\/p>\n

Fonte: Inps, Direzione centrale studi e ricerche<\/em><\/p>\n

La figura 2 descrive invece le variazioni mensili del numero dei pensionati con \u201cquota 100\u201d e della forza lavoro a livello di provincia e settore. \u00c8 stata costruita per sotto-campioni di lavoratori con contratti di lavoro simile: (a) totale lavoratori dipendenti; (b) lavoratori dipendenti a tempo indeterminato; (c) lavoratori dipendenti a tempo determinato; (d) lavoratori part-time. Nel grafico a dispersione la dimensione delle bolle rappresenta la numerosit\u00e0 in termini di forza lavoro della \u201ccella\u201d di analisi (per esempio provincia-settore). Ponendo in relazione le variazioni della forza lavoro con le variazioni del numero dei pensionati \u201cquota 100\u201d non si evidenzia alcuna significativa correlazione positiva. L\u2019assenza di correlazione gi\u00e0 riscontrata in precedenza sembra quindi confermata anche a livello di flussi di forza lavoro da un mese al successivo.<\/p>\n

L\u2019analisi sul 2019. <\/strong>\u00c8 bene sottolineare che il mercato del lavoro 2020 non \u00e8 lo scenario pi\u00f9 indicato per valutare la reale capacit\u00e0 della misura nell\u2019indurre un aumento della forza lavoro. La pandemia ha radicalmente modificato il mercato del lavoro proprio nella fase di avvio della misura di pensionamento anticipato, rendendo pi\u00f9 difficile identificarne l\u2019effetto sull\u2019occupazione. Le tendenze del 2019 possono, invece, essere prese a rifermento per una preliminare valutazione sugli effetti dell\u2019anticipo pensionistico.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Fonte: Inps, Direzione centrale studi e ricerche<\/em><\/p>\n

Tabella 1<\/strong> – Totale assunzioni 2015-2020 per tipo di agevolazione contributiva<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Fonte: Osservatorio Inps sul precariato, Inps.<\/em><\/p>\n

Una stima del tasso di sostituzione per dicembre 2019 si aggira in un intervallo compreso tra il 61 per cento (marzo 2019) e il 46 per cento (novembre 2019), con un picco isolato dell\u201984 per cento nel giugno 2019: ogni due pensionati in pi\u00f9 in \u201cquota100\u201d si \u201crecupera\u201d solo un lavoratore, a volte anche meno (come emerge da una serie di regressioni lineari mensili del saldo cumulato tra assunzioni e cessazioni, al netto delle cessazioni causa \u201cquota 100\u201d, sul saldo cumulato dei pensionati \u201cquota 100\u201d, pi\u00f9 una serie di controlli, effetti fissi di provincia e di settore a 6 digit).<\/p>\n

Come emerge dalla figura 3, durante i primi mesi in cui la misura \u00e8 in vigore, l\u2019effetto meno che proporzionale sulle assunzioni \u00e8 pi\u00f9 marcato; a regime, per\u00f2 la stima si stabilizza al sotto di 0,5 lavoratori assunti per pensionato quota 100, fino a raggiungere un valore statisticamente non significativo a dicembre 2019. Le stime restano stabili anche con specificazioni pi\u00f9 parsimoniose in termini di variabili di controllo.<\/p>\n

La staffetta generazionale, dunque, sembra essersi verificata solo parzialmente. Il risultato sembra essere piuttosto robusto e spiegato solo in minima parte dalla variabilit\u00e0 settoriale e territoriale delle aziende considerate.<\/p>\n

L\u2019anticipo pensionistico appare quindi come uno strumento poco efficace per l\u2019accesso al mercato del lavoro dei giovani.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Fonte: Inps, Direzione centrale studi e ricerche<\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

*Questo articolo esce in contemporanea anche su lavoce.info (www.lavoce.info<\/a>)<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Giuseppe Pio Dachille, Edoardo Di Porto e Monica Paiella sottopongono a verifica la tesi secondo cui \u201cQuota 100\u201d avrebbe liberato posti di lavoro e creato opportunit\u00e0 di occupazione per i pi\u00f9 giovani. Gli autori, analizzando i dati individuali delle carriere lavorative degli italiani giungono alla conclusione che gli effetti di \u201crimpiazzo\u201d della forza lavoro sono stati parziali. 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